全球化下的国际社会从强权政治时代步入了多元共存的新时代，世界法治化趋势的进一步加强。中国随着综合国力的提升和依法治国方略的贯彻，在外交上提出了构建和谐世界的理念。在此背景下，“法律外交”开始进入中国学者的研究视野。

　　2013年11月，太阳集团2138网址网站国际法研究所集合本所的研究力量，并联合外交学系和国际关系研究所的相关研究人员，组织了法律外交研究小组，对法律外交的概念内涵，课题设计等进行了前期的资料准备和论证探讨。

　　2014年1月16日国际法研究所在前期研究的基础上召开了有关法律外交战略的内部小型研讨会，研讨会由国际法研究所长许军珂教授主持。

　　研讨会上各位老师强烈认同开展法律外交战略研究对于推动国际社会法治化和构建中国负责任大国形象的重要意义，讨论的焦点聚集于法律外交的概念和法律外交战略整体架构搭建等问题。

　　王佳博士首先代表研究小组向研讨会汇报了国内外关于“法律外交”的相关研究综述，“法律外交”的提法具有中国特色并且方兴未艾。接着大家就法律外交的重要意义、法律外交的内涵和外延、法律外交研究的方法等进行了深入探讨。

　　就法律外交的意义而言，张爱宁教授认为，在全球化背景下，国家外交活动的目的是融入国际社会，增进了解，获得认同和接受，参与全球互动和集体决策，谋求和增强话语权，最终在全球治理中维护和获取本国利益，促进本国和国际社会共同进步和发展。法律外交只是国家多元外交方式、方法中的一种，其终极目的与其他外交方式和方法并无不同，但对当下中国而言，法律外交却具有政治外交、经济外交、军事外交、文化外交等传统外交手段所不可替代的重要意义和作用。在外交决策中体现法律观念和法治理念，在外交活动中遵守国际法准则、善用国际法规则，利用法律手段解决纷争、维护国家利益，不仅符合国际法治化的时代背景，同时更有助于塑造中国负责任大国形象，打消世界对中国和平崛起的疑虑，顺利实施中国“走出去”战略，在全球化进程中谋求中国可持续的最大利益。

　　作为一个新提出的概念，与会的老师都认为首先要厘清法律外交的概念和内涵。李红勃副教授提出由于这个概念比较新颖，所以人们可以作不同的理解，对法律外交的研究，首先必须界定这个概念或者命题的内涵和外延，其次才能开展具体的研究。臧立副教授认为，关于法律外交的定义，有几个问题需要讨论，包括什么是外交，为什么要法律化，法律外交与传统政治、经济、军事外交的关系和区别是什么，法律外交是不是伪命题，历史上的外交领域的规则算不算法律，国外有没有外交法律的共同规则，中国有没有必要制定专门的对外关系法和创设新的国际法规范等，只有讨论清楚这些问题，我们才能明确要不要定义以及在何种角度、何种程度上定义，并进而对法律外交的体系进行界定和构建。

　　对法律外交的概念与会各位老师纷纷提出了自己的见解。周望舒副教授和张华副教授都提出，法律应该是为各个层面的外交服务，而不是与传统的政治外交、经济外交、文化外交、军事外交相提并论。从某种程度上来说，法律外交应该高于以上几种外交形式，上述几种外交都应该处在“法治之下”。所以，周望舒副教授认为“法律外交”作为一个术语只有“形式上”的创新性，具有很强的实践意义。张华老师也提出法律外交如果要做到真正的公平，需要各个国家和地区参与游戏规则的制定，需要体现每个国家和地区的声音，而不是将某些大国或不公平的条约强加到其他国家或地区。否则法律外交容易成为一纸空谈或沦为伪命题。

　　高秀东教授认为，法律外交目的是顺应世界的法治化潮流，把外交领域的某些方面转化为法律问题，这样一来可以增强我们国家的依法开展外交的观念，二来可以更好地以世界各国都认同的方式和标准开展外交工作，使外交工作更顺利更容易达成目标。王佳博士认为，法律外交主要指的是将法律手段运用于外交活动中，善于将外交问题转化为法律问题。对于我们国家来说，意味着要转变外交工作的方式方法，要在解决外交纠纷中采取新思路，从而开辟外交工作的新局面。

　　王媚博士认为法律外交包括两个层面的内涵:一是法律是外交的一种形式和手段,国家以法律的规则和程序来处理外交事务，从而实现外交通过法律手段来维护国家利益的目的。二是将法律上升为外交的直接目标，在国家的多边和双边交往以及民间交往中通过制定国际法，熟悉和了解彼此各个国家的国内法律等，来达到推动国际社会法治化的目的。

　　许军珂教授认为，法律外交是主权国家元首、政府首脑、政府各个部门的官员以及专门的外交机构，将某些外交问题转化为法律问题、以合法的程序和行为处理外交事务、依法化解外交纠纷。围绕国际问题开展法律谈判、签订条约、参加国际诉讼、进行司法协助等多边和双边的活动。

　　与会老师还探讨了如何开展法律外交课题的研究。张爱宁教授认为，在论证法律外交所涉及的具体领域时，首先要考虑中国的国家利益，立足于中国的外交实践，除其他外，应重点关注中国外交实践面临实际问题、热点问题和难点问题的领域，例如和平解决国际争端、发展与环境保护，海外投资风险防范和海外侨民保护，反恐，信息安全和国家主权等等。许军珂教授也认为，我们的研究应具体化、有针对性，以目前我国外交中的热点问题作为重点。因此首先应归纳研究重点，然后研究法律在这些外交领域的作用。

　　张华副教授提出，法律外交战略主要体现在两个方面：一是争议或纠纷发生后，以法律（公约和协定等）为依据来解决争议；二是制定法律（公约和协定等）来预防未来可能发生的争议和纠纷，使得未来的纠纷有法可依。王媚博士提出可分为全球、区域和双边三个轨道来论证法律外交战略的实施。

　　本次研讨会共持续两个多小时，与会人员在激烈的观点碰撞中，进一步认识到法律外交战略提出对促进国家关系发展，维护世界和平稳定繁荣的重大意义，同时我们对继续深化开展法律外交战略的研究充满热情和信心。太阳集团2138网址网站国际法研究所开展此项研究有着得天独厚的条件：一是太阳集团2138网址网站作为外交部直属院校，国际法研究所与外交部条法司有着紧密的合作关系；二是国际法研究所的教学和研究也一直突出外交外事特色，我们不仅拥有良好的国际法研究传统和高素质的研究人员，还可以横向联合和利用本院其他系所的研究力量，共同进行研究。