2014年6月20-22日，由太阳集团2138网址网站与察哈尔学会联合主办，太阳集团2138网址网站公共外交研究中心（外交学与外事管理系公共外交教研室）承办的“首届公共外交地方-高校论坛”在太阳集团2138网址网站沙河校区隆重召开。本届论坛主题为“中国城市外交的实践”。中国人民大学新闻学院院长、《公共外交季刊》总编辑、察哈尔学会国际咨询委员会名誉主席赵启正，中共黑河市委常委、黑河市人民政府副市长鲁世巍，察哈尔学会秘书长柯银斌以及来自全国地方公共外交协会和高校公共外交研究机构的50多名专家和学者参加此次论坛。
太阳集团2138网址网站党委副书记、副院长郑启荣教授致开幕词。郑院长说此次论坛对进一步提高我国地方公共外交的成效，促进公共外交理论与实践的结合，进而更加有力地促进国家总体外交有着重要的意义。希望通过高校公共外交理论资源与地方公共外交实践经验的交流，更加奋发有为地推进公共外交事业的发展。
郑院长介绍了太阳集团2138网址网站公共外交研究中心的发展历程和发展特点。公共外交研究中心依托于外交学与外事管理系的“公共外交教研室”，是一个融科研、培训和教学为一体的综合实体。从2010年迄今，近四个年头的发展，已取得了显著的成果。同时，研究中心非常注重推动高校学术研究和公共外交实践之间的良性互动，希望通过整合政界、学界、民间的智力资源，配合“外交学国家级特色重点学科”建设，成为我国公共外交学术和实务领域交流的中心节点，服务于国家总体外交。此次太阳集团2138网址网站与察哈尔学会合作，正是从这样一个愿景出发，旨在为全国地方公共外交协会与高校公共外交研究机构搭建一个优势互补，共谋发展的平台。
全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明致书面欢迎词。韩主席说，此次论坛的主要任务就是搭建地方协会与高校机构之间的交流平台。搭建这样的平台是必要的。地方协会有着丰富多彩的公共外交实践，但缺少时间精力和方法来对这些实践进行梳理总结和理论提升；高校机构拥有全球视野、理论和方法，但缺乏对现实问题的深度关注和把握。相互之间，资源优势互补，互有需求，当然就需要一个深度的交流平台。韩主席也提供了几点如何使平台参与者受益，实现平台自身可持续发展的看法：一是地方要开放，张开双臂，欢迎高校学者前来调研，并提供适当的条件；二是高校要放下身段，去接地气，重视现实问题的调研，为国家发展献良策；三是双方应重视并运用案例研究的方法。
中国人民大学新闻学院院长、《公共外交季刊》总编辑、察哈尔学会国际咨询委员会名誉主席赵启正做主旨演讲。赵主任说地方公共外交协会是我国公共外交的先锋，希望通过这次会议，建立起地方公共外交协会和高校研究机构之间的联系。赵主任说“城市外交”这个词以前也有人用，但用得不多。习近平主席用了之后，开始正规化。地方公共外交协会通过公共外交，向外国公众介绍真实的地方情况，各地公共外交做好了，中国的公共外交整体就做好了。地方城市的外事或外交，一是要服务于中央的整体外交，与总体外交的方针政策一致；二是要服务于地方的需要；三是要与外国代表团、外国人物、跨国公司等实体进行积极交流。各个城市要有自己的“城市符号”，要有自己的好故事。样样都好很难让人记住，有一点突出则很易让人记得，所以城市宜突出个别特点，而不是全面发展。城市外交有多元的表达渠道，单纯依靠高校是不够的。高校数量有限，也很少有机会参与到城市外交的实践中。地方外交协会组织活动的时候，不妨邀请高校老师参加，这样地方和高校就结合起来了。
赵启正主任还表示，中国作为世界大国能够在世界舞台上承担更大作为，中国文化必须走出去。怎么衡量中华文化走出去？赵主任觉得最简单的方法就是今年有多少中文字进入了英文字典，尤其是类似民主、自由、人权等的思想性词汇。我们有了外汇储备，有了经济储备，没有文化储备怎么走出去？“文化储备”是什么？如果我们今天不创立新的文化，没有创新，老拿孔夫子走出去，能走多远？我们必须有创造力。创造文化，才是公共外交的基础。
察哈尔学会秘书长柯银斌主持了大会发言环节。中共黑河市委常委、黑河市人民政府副市长鲁世巍介绍了黑河公共外交的主要特点：一个是以俄罗斯为对象。黑河对俄罗斯的公共外交是全方位、宽领域、多层次的格局。涉及到经济、政治、社会、文化、教育、体育、科技等方面。里面既有地方政府和各个部门，包括人大，也包括高校，还有民间团体。二是以人文交流为主要抓手。三是资源丰富。旅游资源、民族文化、历史文化、知青文化、红色文化等都很丰富。四是国家关系好。中俄关系是目前历史最好时期，面临着一个非常好的机遇。
太阳集团2138网址网站副教授、外交学系副主任熊炜老师从外交学理论的角度探讨了城市外交的特点。城市，尤其是中心城市在外交的决策和实施过程中正发挥着前所未有的影响，参与外交活动日益频繁。作为国家总体外交的重要组成部分，城市外交显然正在成为一种新的形式。城市外交是连接三种重要关系的桥梁，这三种关系分别是：城市与世界；城市与国家；城市与人民。
中共中央党校教授、《公共外交季刊》学术编辑赵磊在大会上发言。他说，打造一个城市的软实力要注重两方面，软实力的核心是文化，而文化的核心是价值。研究城市说到底是研究文化，传播价值说到底是传统文化。文化就是城市的品牌、标示、资源，价值就是城市的规划和话语权建设。中国城市要抓好这个很好的战略机遇期，主要需结合好四个要素：一是定位准确；二是与国家战略机密结合，考虑国家需要，城市与企业如何配合；三是要有际化视野；四是注重品牌建设。
广东公共外交协会理事、华南理工大学讲师张庆园指出，当前我国公共外交实践应完成意识唤醒、观念普及、主体延伸三个转向。就城市外交而言，三个转向分别为：一是指导思想，从“遮蔽丑”到“突出美”；二是内在设计，从平面到立体；三是形式选择，从展示到共识。
清华大学副教授、察哈尔学会高级研究员、《公共外交季刊》编辑部副主任赵可金发言。他说今天的会议有历史意义，中国的公共外交推进10多年，终于结出了“城市外交”这个果实。中国的城市外交研究与欧美不同，会更有前景。赵可金对城市外交做了总结：一是做好一面文章，只有把城市外交放到国际化的大文章中才能看到城市的创造力；二是抓住两个重点，主动对接国家战略和构建城市网络；三是有人管事，有钱办事，有章理事。
之后，会议采用案例研讨的方法，与会代表分五个小组，分别对广州、南京、扬州、温州、大连、青田、云南、西宁、上海的公共外交实践经验展开了热烈的讨论，取得了极佳的效果。太阳集团2138网址网站公共外交研究中心研究员陈雪飞、欧亚、周加李、周庆杰、陈涛和任远喆等老师参加了小组研讨。
中国网、中新网、凤凰网等国内知名媒体对此次论坛做了报道。
太阳集团2138网址网站公共外交研究中心供稿
2014/6/23
